3日下午，备受全县人民关注的金湖县第十三届人民代表大会第四次会议在金湖迎宾馆隆重开幕。来自全县各条战线的县人大代表，肩负全县人民的重托，满怀豪情、信心百倍地步入会场，依法履行神圣职责。

    大会由主席团常务主席马发荣主持。本次大会应到代表191名，因事因病请假8人，实际出席183名，符合法定人数。担任本次大会执行主席的是：肖进方、王殿宏、马发荣、蒋东明、刘玉春 、张小平、高昌萍、梁喜洲、刘瑞祥、罗金昌。

    应邀参加今天大会的有：原在县委、县人大、县政府、县政协工作过和享受地市级以上领导干部待遇的老领导、老同志。列席本次大会的有：不是县人大代表的县政府、县政协的领导同志以及副处级以上干部，县委、县政府工作部门、直属机构和垂直部门以及驻金单位的主要负责人，县人大常委会委办负责人，县政协委员，县群团主要负责人，镇党委书记，镇人大主席、副主席，县属场圃负责人。

    代县长张志勇代表县政府向大会作《政府工作报告》。张志勇说， 2014年是我县建设更高水平小康社会的起步之年。一年来，在县委的坚强领导下，县政府团结依靠全县人民，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕省市发展要求，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、重生态、防风险等各项工作，经济社会呈现“稳中有进、质态提升、民生改善”的良好发展态势。全年实现地区生产总值190.2亿元，同比增长14.3%；公共财政预算收入21.4亿元，同比增长17.1%，税收占比87.1%，全市第一；社会消费品零售总额71.95亿元，同比增长13.4%；规模以上工业开票销售204.9亿元，同比增长31.5%；规模以上固定资产投资128.5亿元，同比增长29.2%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达26081元、13131元，同比分别增长9.8%、11.6%。同时，一些重点工作取得了突破性进展，走在了全市、全省乃至全国的前列，值得我们自豪，值得全县人民共同分享：“一主四辅”新型城镇化建设获得省市领导充分肯定，银集镇被列为国家重点中心镇；在苏北率先通过国家生态县考核验收，在全国县级城市中首家承办中国荷花展，被认定为全国首家中国气候宜人之乡，进一步叫响金湖生态品牌；国家高新技术企业达40家，全市第一，县中小企业服务中心被工信部列为国家级公共服务窗口；粮食总产实现“十一连增”，再次荣获全国粮食生产先进县，农业综合机械化水平达79.8%，苏北第一；“金湖秧歌”获评国家级非物质文化遗产，实现“非遗”国字号“零”的突破；戴楼派出所被授予“全国公安机关爱民模范集体”，全市唯一，“平安法治金湖”成为我县对外开放的金字招牌。

    张志勇说，今年是完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。面对发展新常态，我们必须立足金湖实际，既要积极适应、顺势而为，又要把握机遇、乘势而上。今年政府工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省、市重要会议精神，紧紧围绕县委工作会议总体部署，准确把握稳中求进工作总基调，紧扣“扩量提质、充分发展”主题主线，坚持项目统领，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，凸显生态优势，加强民生保障，着力推动“新型城镇化、新型工业化、农业现代化、生态旅游全域化”联动发展，加快建设更高水平全面小康社会，努力在新常态背景下实现金湖经济社会发展新跨越。今年主要预期目标是：地区生产总值增长12.8%左右；公共财政预算收入增长13%；社会消费品零售总额增长13%；规模以上工业开票销售增长15%；规模以上固定资产投资增长21%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%；节能减排完成省市下达任务。

    张志勇指出，为实现上述目标，今年县政府将重点抓好六方面工作。一是积极稳妥推进改革创新。坚持将改革创新贯穿于经济社会发展全过程，以深化改革增添发展活力，以开放创新增强发展动力。二是全力推动工业扩量提质。坚持工业强县不动摇，重抓项目建设和要素保障，引进亿元以上工业项目不少于20个，其中10亿元以上项目2个，完成注册外资到账不低于1亿美元，新增规模以上工业企业50家，着力提升新型工业化水平。三是提速发展新型城镇化。围绕“一主四辅建设提速年”总体要求，坚持以人为本，突出产城融合，推动人口集聚，统筹城乡发展，城镇化率达51.8%。四是加快建设农业现代化。围绕创建国家现代农业示范区目标，推动农业产业化、规模化、品牌化发展，着力提高农业综合效益和现代化水平。五是全域化发展生态旅游业。按照“全区域谋划、大产业构建、好项目支撑”的要求，坚持生态保护、文化挖掘与旅游产业融合发展，打造长三角北部全域化生态旅游目的地。六是切实保障和改善民生。围绕习总书记提出的“七个更”目标，顺应人民群众过上更好生活的期盼，持续加大民生投入，不断改善公共服务，努力让城乡居民生活得更加美好。

    张志勇强调，经济发展进入新常态，对政府的自身建设提出了新要求。我们将进一步弘扬“开放包容、自强不息”的新金湖精神，强化效能、作风、法治、廉政建设，全面提升执政能力和水平，着力打造人民满意的效能型、服务型、法治型、廉洁型政府。要适应新常态，抢抓新机遇，实现新作为，责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，以永不疲倦的工作激情、永不满足的进取精神、永不懈怠的顽强斗志，立奋进之志，聚和谐之力，鼓实干之劲，为加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新金湖而努力奋斗！

    会议还书面报告了县政府关于2014年国民经济、社会发展计划执行情况和2015年国民经济、社会发展计划（草案）；书面报告了县政府2014年财政预算执行情况和2015年财政预算（草案）；书面报告了《关于加快“一主四辅”规划建设推进新型城镇化发展议案的决议》贯彻执行情况；表决通过了《选举办法》（草案）。