12月31日，中共淮安市第七次代表大会第四次会议在淮安大剧院隆重开幕。会议高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实中央经济工作会议、省委十三届七次全会部署，动员全市各级党组织和广大党员干部群众，锐意进取、真抓实干，聚焦决胜之年，打赢收官之战，确保高水平全面建成小康社会。
　　在上午举行的第一次全体代表会议上，市委书记蔡丽新代表中共淮安市第七届委员会向大会作题为《聚焦决胜之年 打赢收官之战 高水平全面建成小康社会》的工作报告。市委副书记、代市长陈之常主持大会并宣布大会开幕。戚寿余、张国梁、唐道伦、赵洪权、李森、周毅、张长金、徐建松等市委领导在主席台就座。
　　本次大会应到代表446名，实到414名，符合规定人数。
　　报告分为四个部分：一、高质量发展蹄疾步稳，高水平全面小康建设亮点纷呈；二、深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，以更加强烈的制度自信迈向“两个一百年”奋斗目标；三、突破重点攻坚决战，全力决胜高水平全面建成小康社会；四、纵深推进全面从严治党，为高水平全面建成小康社会提供坚强保障。
　　回首2019年，蔡丽新说，一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省委省政府各项决策部署，聚焦高水平全面建成小康社会，按照“变中行稳、稳中求进、进中向好、好中争前”思路，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，打好三大攻坚战，抓好“6+1”大事和十件要事，主要经济指标保持在合理区间，多项指标增幅居全省或苏北前列。蔡丽新从经济质效更优、发展活力更足、城市能级更高、民生福祉更好、党的建设更强等方面对2019年工作进行了回顾。
　　蔡丽新说，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，党的十九届四中全会重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个关系党和国家长治久安的重大议题，对于引领和保障中华民族实现伟大复兴，具有开创性、里程碑意义。全市各级党组织要深入学习领会、坚决贯彻中央和省委部署要求，着力在学懂弄通做实四中全会精神上下功夫，始终坚定制度自信，着力推进制度创新，切实强化制度执行，努力为“中国之治”提供更多的淮安经验和方案。
　　2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年，也是实现“十三五”规划目标的收官之年。蔡丽新说，淮安发展也进入了提档升级的关键阶段，我们必须以深厚情怀登高望远、以清醒头脑把握大势，决战决胜高水平全面建成小康社会，探索开启基本实现现代化新征程，全力推动淮安发展迈上新的更高台阶。淮安小康决胜其时已至，必须顺势而为。淮安振兴发展其劲正足，必须乘势而上。淮安跨越崛起其路仍艰，必须造势而进。
　　蔡丽新在报告中提出，2020年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央和省委省政府决策部署，按照稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全力打赢三大攻坚战，奋力推进高质量跨越发展，确保高水平全面建成小康社会，为实现第二个百年目标打下坚实基础。2020年全市工作目标为：地区生产总值可比价增长6.5%左右，一般公共预算收入增长2.5%左右，规上工业增加值增长6.5%左右，规上固定资产投资增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，全体居民人均可支配收入增长8%左右。蔡丽新强调，围绕上述要求和目标，2020年要聚力打赢“一场战役”：即打赢小康建设收官之战。要着力提升“四个品质”：即提升经济发展品质，提升城乡建设品质，提升居民生活品质，提升队伍精神品质。要全力抓好“七件大事”：即抓好招大扶强项目攻坚，抓好交通枢纽建设，抓好全国文明城市创建，抓好乡村全面振兴，抓好生态环境治理，抓好安全生产专项整治，抓好市域社会治理现代化。在此基础上，统筹做好五个方面工作：即夯牢产业支撑，更大力度培育经济发展动能；激发活力源泉，更高层次构建改革开放格局；注重一体并进，更优形态推进城乡融合发展；持续改善民生，更广范围增进人民群众福祉；加强民主法治建设，更新理念打好现代治理品牌。
　　蔡丽新强调，要坚持党对一切工作的领导，认真落实新时代党的建设总要求，强化思想引领，加强队伍建设，夯实基层基础，持续正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展，为高水平全面建成小康社会、高质量开启现代化建设新征程凝聚强大合力。
　　陈之常说，蔡书记所作的报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议和省委十三届七次全会最新部署要求，客观总结了2019年的工作成绩，科学分析了淮安发展面临的战略机遇和复杂形势，明确提出了2020年工作的总体要求、主要目标和重点任务，全面部署了打赢高水平全面小康收官之战的各项工作，为我们做好今后一个时期工作提供了重要遵循。陈之常还就做好审议工作提出要求。
　　12月31日下午，蔡丽新主持大会第二次全体代表会议。会议通过了中国共产党淮安市第七次代表大会第四次会议关于市委工作报告的决议和关于市纪委工作报告的决议。
　　会议结束前，蔡丽新就贯彻落实党代会精神强调，要深入学习、广泛宣传，凝聚决胜之年思想共识，汇聚决胜高水平全面建成小康社会的广泛力量；要勇于担当、勤于实干，落实收官之战决策部署，努力推动淮安高质量发展再上台阶；要统筹安排、科学调度，做好岁末年初各项工作，确保2019年圆满收尾、2020年良好开局。
　　会议期间，与会同志对市委工作报告、市委常委会2019年工作情况报告、市纪委工作报告和相关决议（草案）进行了认真审议。
　　列席大会的有：不是党代表的市人大、市政府、市政协领导同志，淮安军分区政委，市法院院长、市检察院检察长，原担任地市级领导职务的老同志，市纪委委员，武警支队支队长、政委，市人大、市政府、市政协秘书长，市委、市人大、市政府、市政协副秘书长，淮安经济技术开发区、各县区、淮安工业园区、淮安生态文旅区、苏淮高新区、宁淮现代服务业集聚区党政主要负责人，市委各部委办、市各委办局、市各直属单位、部省属驻淮单位党员主要负责人，市人大、市政协各委办党员主要负责人，市管企业党员主要负责人，市各民主党派、工商联、无党派知识分子联谊会主要负责人，市各大中专院校党委书记，市重点企业党员主要负责人，各乡镇、街道党（工）委主要负责人。