2009年，金湖县实现村集体经济收入6543万元，村均突破50万元，位居淮安市前列。火车跑得快，全靠车头带，之所以能取得这样的成绩，离不开“双强”村干部的引领。近年来，金湖县把好“四关”，规范“双强”村干部管理，为农村经济稳步发展提供了有力保证。全县118个村的845名村干部80%以上都有致富项目，较好地发挥了带头富、带领富的作用。
把好选用关，配强村级干部队伍。明确用人标准，注重年龄文化结构，以四十岁左右、高中及以上文化水平为主；注重实际本领，不仅自身致富能力强，还要带领群众共同致富；注重思想素质，热心为群众办事、群众信任程度高。拓宽用人渠道，注意从复员退伍军人、应届大中专毕业生中“择优”，从企业老板、种植大户中“物色”，从机关干部中“选派”，通过多种方式、多种途径选出最杰出的村干部。规范用人程序，严格按照干部选用程序，全面实行“两推一选”，通过“组织选人”和个人自荐相结合，党员推荐和全体村民推荐相结合的办法，真正选出符合民意的村干部。
把好培训关，提升队伍整体素质。落实培训责任。制定村干部培训规划，落实分级负责、分层次培训工作责任，县委组织部门每年争取10万元用作村干部培训专项经费，镇每年对村干部进行轮训。搭建教育培训平台。加大资金投入，加强村部建设，全县所有村都配备了多媒体远程电教设备，努力把村部建成村干部日常培训学习的主阵地。创新培训方式，采取“请进来”、“走出去”、典型现身说法等多种形式，开展村干部教育培训，邀请滨海县东罾村党总支书记薛正红等能人来金专题辅导，组织村干部到华西村等农村经济发达地区调研，树立典型、召开现场会进行观摩，开设“村支部书记论坛”、“村干部创业指导面对面”等，努力通过形式多样的学习培训活动拓宽村干部的视野，提升村干部队伍整体素质。
把好监督关，推进村域经济发展。规范村务决策。规范决策机制，推行党群议事会制度，严格按照“阳光议事六步工作法”，让更多的党员群众参与村务决策，坚决杜绝权力滥用。实行村务公开，规范村务公开的内容和时间，把财务公开作为村务公开的重点，通过村务公开栏、“明白纸”、民主听证会等有效形式进行村务公开接受广大群众监督。严格集体资产管理，统一建立集体资产使用情况登记台帐，对本村各类集体资产的发包、出让、租赁等都通过招标，确保集体资产保值、增值，有效杜绝私自侵吞、挪用现象。
把好考核关，注重凭成绩论优劣。建立岗位目标机制，让每一名村干部心里有目标、肩上有担子、思想有压力。完善考核指标，把发展经济、服务群众、完成中心工作、村务管理等各项目标工作进行细化量化，制订考核细则。年终村干部就目标完成情况向党员群众进行述职，接受党员群众测评。县镇分别对村干部指标完成情况进行考核，并建立村主职干部离任审计制度，强化奖惩，对成效不明显、成绩不突出、农民群众反映较大的村干部坚决予以撤换，有效避免了村干部因精力不集中而不干事、少干事、干不成事的现象。
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