金湖县银涂镇是成立不久的淮安市重点镇，现有人口5万人，其中党员2100多名，镇党委下设党（总）支部108个，其中全镇流动党员超过200多名，同时外地在本镇企业和单位工作的流动党员超过100名，如何教育管理和服务好广大流动党员成了镇党委组织部门日常工作中一项重要内容，该镇近几年在不断探索研究流动党员教育管理新机制的同时，采取“一摸、二联、三定、四促”的党员工作管理模式，极大地解决了全镇流动党员教育管理和服务的难题，为新时期进一步抓好农村基层党建工作打下坚实的基础。该镇的具体做法是：
“一摸”就是调查摸底，全面掌握全镇流动党员的基本情况，建立健全流动党员信息档案。镇党委要求各党（总）支部采取“党组织找党员、党员找党组织”的“双找”形式，分每月和每季度定期将流动党员信息汇编在党员档案之中，同时也将外地流入在本镇的党员也进行“安家定居”。这样使流出党员和流入党员在各自所在地都能加入所在地党组织管理，要求广大流动党员都参加所在地党组织的党员活动，真正做到对流动党员实行“双向”管理。确保每位党员“离家不离开党组织”，并能在所在地参加正常的党组织生活。于沟村原党总支书记朱连顺在苏南一家企业打工，他一边打工一边参加该地方党组织活动，将苏南基层党组织较为先进的管理模式和成功经验及时向该村党总支汇报和交流，并得到该村党总支的及时采纳，受到该村广大党员的一致好评。
“二联”就是要求党组织和党员之间，党员和党组织之间必须保持定期正常联系。银涂镇党委组织部门将外出流动党员建立了QQ群，同时将每个党员的电话号码、微信等全面编写在册，定期发放《致流动党员的一封信》，促使他们始终保持与党组织联系在一起，确保党员人流心不流。该镇在保持联系过程中充分发挥其亲属的纽带作用，利用亲人、亲戚和朋友等多种关系，保持经常联系，互通信息，掌握流动党员最新动态。同时该镇党委要求各党（总）支部组织开展“送温暖、走基层、办实事、解难题和排民忧”等多种形式，了解流动党员家中实际情况，并承诺：“有烦心事找组织，有困难大家帮，有好信息众人共享”。该镇秦庄村在宿迁市打工的党员张定文，积极向该村党总支和镇党委发送一条有价值信息，为该镇成功招引亿元企业，江苏杰亚公司起到关键作用。
“三定”第一个就是定期互打电话，镇党委要求每个支部对流动党员采取“一对一”跟踪模式，让外出流动的党员和在家的党员建立“双胞胎”关系，有事互通信息。第二个定期就是要求党组织定期派人到流动党员所在地去看望，了解他们在外地学习、生活和工作情况。第三个定期就是要求镇、村党组织必须组织人员到流动党员所在村（居）的家庭去走访慰问，切实帮助他们的亲人解决一些实际问题，让广大流动党员在外地安心工作。原唐港砖瓦厂厂长朱如贵长期在外地打工，家中留下80岁的老父母和一些承包田，该村组织党员干部定期来到他家进行帮扶，解决实际困难。俗话说：人非草木孰能无情。朱如贵为他所居住的村利用空闲的学校在外地引进一家大型木器厂，大大地增加的该村集体经济，受到当地老百姓的一致赞扬。
“四促”首先促进增强广大流动党员的责任意识。该镇党委组织部门要求在全镇范围内广泛开展流动党员“设岗定责”活动，通过设立技术指导岗、民事调解岗、法律服务岗、帮困关爱岗等岗位，鼓励流动党员主动认领岗位，增强党员的责任意识。二是促进增强对广大流动党员的主人翁意识。各个党支部主动联系回乡探亲流动党员组织召开座谈会，开展谈心谈话活动，特别是在外创业的流动党员，可以多向他们介绍家乡发展情况，引导他们为家乡建设建言献策，有条件地可以鼓励他们回乡创业。新淮村流动党员华德富在扬州开办一家规模较大企业，该村党总支平时主动登门拜访，并使其在家乡利用木材资源开办了木器加工厂，带动附近老百姓就业，同时增加村集体收入。三是促进增强流动党员奉献意识。利用流动党员思路新、门路广、信息灵的优势，引导流动党员争当就业、创业推介的业务“宣传员”、发展经济的“信息员”。该镇一家钢铁厂老板是外地人，是一名共产党员，其公司职工有近10名是外地党员，镇党委组织部门立即在该公司成立党支部，让外地流动党员在本地“安家”。该公司董事长薛文辉为了感谢和回报该镇党委、政府的热情关爱，先后通过“以商招商”的方式先后引进海华公司、上海防水材料厂等多家企业来银涂镇安家落户。该镇还通过召开各种会议、发放征求意见表、个别登门走访等形式，广泛听取流动党员意见和建议，让流动党员为家乡发展献计献策、牵线搭桥。此举既有效地加强对广大流动党员的教育管理同时进一步推动地方经济发展。
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