【编者按】11月6日—11日，全县领导干部全域旅游与特色小镇建设专题研修班在浙江大学成功举办，各镇、相关部门单位的主要负责同志参加培训。本次研修班既有全域旅游的理论讲解、特色小镇创建的政策解读，也有美丽乡村的经验介绍、城乡生态旅游的发展探讨，同时还组织学员赴浙江省美丽乡村建设示范点、杭州梦想小镇等地参观考察。研修归来，参训学员纷纷结合学习中的所思、所悟、所得以书面形式分享学习成果。现陆续刊出部分学员心得体会文章，供广大党员干部学习参考。
建设美丽乡村 扮靓金色大地
徐迅 县旅游发展中心主任，县文广新局党组成员
在全县上下认真学习贯彻党的十九大精神，全面深入推进国家全域旅游示范区创建向纵深发展的重要时刻，县委、县政府精心组织安排了全县领导干部全域旅游与特色小镇建设专题研修班，县委张书记亲自作开班动员并就《推进“五县”共建 建设强富美高新金湖》进行专题授课。随后，在为期6天的浙江大学培训中，围绕全域旅游理论解读、特色小镇理论讲解、美丽乡村经验介绍、旅游招商案例分享等内容，实地调研考察了浙江桐庐县美丽乡村示范点、大众创业万众创新基地——梦想小镇、中国最美乡村安吉等地。我县全域旅游创建经过一年多的探索实践，旅游景区、城乡面貌、公共服务、旅游产业等发生了日新月异的变化，取得了显著成效。但对照浙江、苏南等旅游业发达地区的实践与成效，我们深感在全域理念、旅游创新、产品业态、公共服务、乡村旅游等诸多方面还有不小的差距。浙江美丽乡村和特色小镇的创新与实践，启迪我们要在突出“全域”、满足旅居要求、实现主客共建共享、推进全域旅游创建向纵深发展等方面下大气力。当前，尤以推进美丽乡村建设为重中之重，扮靓金色大地，成为全域旅游创建的新亮点。
一是抓机遇、解放思想。浙江桐庐的深澳村、荻浦村以及安吉的鲁家村、尚书干村等，原本没有什么名山大川、人文古籍，只有自然村落，之所以能够打造成中国最美乡村，成为全国的样板，就是通过解放思想，抓住了浙江美丽乡村建设的机遇，通过几年努力，逐步达到了环境优美、产业发展、经济繁荣的效果。党的十九大提出了“实施乡村振兴战略”、“建设美丽中国”等一系列战略部署。省委、省政府作出了加快建设江淮生态经济区的战略要求；今年7月份，省委主要领导来金湖调研时提出了“让旅游真正成为富民产业，让生态真正成为金名片”的殷切希望。目前，我县的全域旅游创建架构已基本形成，重点旅游项目不断提升，荷花大道、全域绿道有序推进，城市面貌焕然一新。但景区周边及干线公路沿线的村庄环境距离美丽乡村和全域旅游要求还有不少差距，也缺少乡村产业支撑、缺乏文化特色传承。推进美丽乡村建设是实现乡村振兴战略的重要方式。我县需要抢抓乡村振兴机遇，结合全域旅游创建，迅速启动美丽乡村、特色小镇等建设，真正让农村环境美起来、村民富起来、产业旺起来。
二是抓规划、彰显特色。规划是实际行动的基础，培训期间，无论是专家教授的理论教学，还是梦想小镇或桐庐、安吉等美丽乡村的现场经验介绍，都把项目规划编制放在了首位。我县成为全省首批特色田园乡村试点单位的塔集黄庄，规划也是申报时的必备条件。我县美丽乡村的建设即将实施，摆在眼前的首要任务，就是要绘就好全县乡村旅游发展总体蓝图，启动编制金湖乡村旅游发展总体规划和行动方案，并按照一村一业、一村一品、一村一景、一村一韵等建设原则，挖掘乡村文化，培植乡村产业，编制美丽乡村建设规划，重点围绕“美丽”和“乡村”两个概念做文章。“美丽”就是要根据村庄的自然禀赋、资源条件和区位特点，注重村庄和环境相互融合。尊重自然美、侧重现代美、注重个性美、构建整体美，还原乡村的风貌、乡村的环境、乡村的特色。不搞一味的统一，因地制宜，因村制宜，实现村民和游客“抬头见蓝天，低头有绿水，人在画中游，乡愁记心头”的效果。
三是抓示范、强化带动。纵观浙江安吉、桐庐等美丽乡村的发展经验，前期的政府引导、示范带动是发展的关键。尤其是外桐坞村、尚书干村等，充分发挥了党员的示范带动作用，有力推进了美丽乡村建设进程。基于我县财政资金相对薄弱的发展现状，更要注重示范引领作用。可围绕全域旅游总体布局和美丽乡村建设要求，重点沿淮金线、荷花荡旅游公路、全域绿道、旅游景区等周边，根据村庄区域位置、村庄特点、镇村规划等条件和优势资源，筛选出一批特色先行村。借鉴安吉、桐庐等地精品乡村和示范村的标准，结合省级特色田园乡村黄庄村的做法，以垃圾收集、污水治理、卫生改厕、河塘清理、道路硬化、村庄绿化、文化挖掘等为重点，开展集中整治，各项服务功能达到3A级旅游景区标准。力争通过2—3年的努力，在金湖这片金色大地上建成一批美丽乡村，带动乡村产业，发展乡村旅游，提升全域旅游品质。
四是抓整合、提升效用。建设美丽乡村工程量大、投入资金多，浙江桐庐、安吉等地采取了财政引导、金融支持、社会参与的多元化的投入机制，破解了建设过程中的资金瓶颈。尤其是整合了住建、交通、旅游、水务、环保、城管、农委、开发等多部门资金，运用了税收优惠、财政补助、贷款贴息、先建后补、奖补结合等手段，充分调动农民群众参与美丽乡村建设的积极性。我县在推进美丽乡村建设中，一方面需要整合现有相关涉农资金，集中开展村庄道路、污水管网、导览标识、公共厕所等公共设施建设；另一方面需要加大宣传引导力度，拓宽资金渠道，通过招商引资、村企共建、村民自建、返乡创业等多种方式，吸引大量社会资本进入美丽乡村建设，变村庄管理为村庄经营，把优美的村庄资源变成经济和产业优势，推动我县乡村发展，振兴美丽乡村。
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